본문 바로가기
유럽연합

유럽연합 20, 사회 정책, 환경 정책

by 열일선생 2020. 7. 27.

EU는 단일 시장을 구축하는 것과 같은 권한을 부여 받았는데, 그 규모가 개별 회원국들의 손이 미칠 수 없는 이익을 제공하기 때문이다. 다른 힘들은 회원국들이 서로를 해치는 것을 막기 위해 만들어졌다. 환경은 그것이 바람직하다고 일반적으로 동의하면서 권력이 그런 목적에 주어진 한 분야이다. 또 다른 것은 EU의 개입이 얼마나 필요한지에 대해 격렬한 의견 차이가 있었던 사회 정책이다. 

사회 정책

'사회 정책'이라는 용어는 영국에서 일반적으로 사용되는 것보다 EU용어에서 더 좁은 의미를 가진다. 그것은 복지 국가와 관련된 건강, 주거, 사회 서비스를 포함한 정책의 범위를 언급하지 않는다. 그러한 서비스의 패턴은 국가마다 다르며, 그들의 정치적, 사회적 문화를 반영한다. 그리고 이러한 차이의 국경을 초월한 효과는 충분하지 않다고 널리 받아들여진다. 노조의 개입을 정당화하기 위한 목적 그러나 이 조약과 EU용어에서 사회 정책은 고용과 관련된 문제를 다루는데, 이 문제는 국가마다 큰 차이가 있다. 그러나 고용 상황이 단일 시장에 보다 밀접하게 영향을 미치기 때문에, 더 높은 기준을 가진 주의 직원들을 예방하기 위해 회원국들의 정책을 조화시켜야 한다는 압력이 있었다. 기준이 낮은 사람들과의 경쟁으로 인한 결과다.

첫번째 그러한 예는 로마 조약의 동일 임금에 관한 조항이었다. 프랑스는 여성들이 동등한 일에 대해 남성과 동등하게 지불 받아야 한다는 법을 제정한 다른 창립자 국가들보다 앞서 있었다. 프랑스는 여성의 높은 비율을 고용한 부문의 경쟁력을 유지하기 위해 협력 업체들도 동일한 임금제를 도입할 것을 요구했다. 성 평등을 향한 일반적인 움직임과 함께, 이것은 가장 인기 있는 유럽 법 중 하나가 되기 위한 것이었다. 암스테르담 조약이 체결될 무렵, 고용과 관련된 모든 문제에 있어서 그 원칙을 동일한 임금에서 동등한 기회와 동등한 대우로 확대하기로 합의했다. 

단일 유럽 법은 두가지 방향으로 사회 정책의 범위를 확대했다. 유럽 수준의 기아와 노동 대처 여사는 영국에서 '기업가적'관계의 영향력에 대항해 열심히 싸웠지만, 분명 유럽 수준에서의 그러한 대화는 그다지 중요하지 않을 것이라고 생각했다. 건강 및 안전에 대한 낮은 기준에 대한 경우는 일반적으로 합의되었다. 그래서 공동체 사회 정책이 대처의 다섯 쌍둥이 중의 하나가 되는 것이었지만, 그녀는 단일 시장 프로그램을 포함하는 패키지의 일부로 단일 법의 이러한 조항들을 받아들였다. 

1989년에 노동자들에게 있어 더 높은 수준의 사회적 입법을 단일 시장에 대한 필수적인 상대로 보았던 델로어는 유로 내에서 거의 모두에게 승인된 사회 헌장을 제안했다. 로페인 위원회 대처는 동의하지 않았다. 그녀는 노동자 자유 운동과 노조 가입권 등과 같은 조항을 일부 수용했지만, 근로자들이 주택지에 참여할 수 있는 권리와 같은 다른 조항들은 반대했다. 영국 정부의 혐오에 비해, 그 후 건강과 안전에 관한 조약 조항에 따라 자격 있는 다수결 투표로 의사 결정과 최대 근로 시간이 제정되었다. 직장에서의 근무 소령은 영국의 선례를 따라 마스트리히트 조약의 사회 정책 규정에서 벗어났다. 1997년 노동당이 선거에서 승리한 후에야 암스테르담 조약의 사회적 장으로 의정서를 전환하기로 만장 일치로 합의했고, 새로운 인물이 동반되었다. 그들은 ' 높은 수준의 고용과 사회적 보호'를 달성하는 것을 목표로 하였다. 그러나 영국은 2000년 리스본 어젠다와 그 후계자인 2010년 유럽 2020년을 함께 한 노동 시장의 유연성을 지속적으로 촉진해 왔다. 고용 정책을 포함한 시민 정책은 사회 복지를 제공하기 위해 경제 성장을 이용하는 것에 훨씬 더 우호적이었다.