창립자들과 그들이 계속해서 진화하는 동안 유럽 연합에 대한 태도에 여전히 영향을 미치는 영국인들의 동기를 이해하는 것이 중요하다. 이러한 동기는 여러 해 동안 우세해 온 다른 주들과 다양한 비율로 공유된다. 이 책은 어디서나 볼 수 있다 지역 사회와 연합의 현상을 설명하는 두가지 주요한 방법이 있다. 신자들은 회원국들의 역할과 정부 간 거래를 강조한다. 다른 국가들의 지지자들은 유럽의 제도에 더 큰 비중을 둔다. 대부분의 전자들은 '현실 주의자'나 '신 현실 주의자'의 사상 학교에 속해 있으며, 공동체와 연합은 회원 간의 관계에 근본적인 변화를 일으키지 않았다고 주장한다. 정부가 계속해서 자신들의 국가 이익을 추구하고 다른 국가들처럼 EU내에서 자신들의 권력을 최대화하려고 노력하는 국가들 자유 주의적 상호 발전 주의라고 불리는 보다 최근의 변형은 그들의 국내 정치에서 힘의 행사를 통해 연합 내에서의 정부의 행동을 설명할 것을 기대한다. 공동체와 연합이 어떻게 작용하는지에 대한 이 가족의 설명을 위해 아래에 '상호 발전론자'가 사용된다. 우리는 정부가 연방 조약의 서명자로서의 지위와 거부할 수 없는 결정권을 가지고 있는 연방의 업무에서 가지고 있는 역할을 과소 평가해서는 안 된다. 결과적으로 회원국들과 그들이 보유하고 있는 무력의 절대적인 비율이 된다. 하지만 신 기능 주의와 연방 주의로 알려진 것을 포함한 다른 접근법들은 유럽의 기관들에 대한 상호 보완 주의자들보다 더 많은 비중을 준다. 신 산업 주의자들은 그 범위가 단지 두개의 산업 부문에만 한정되어 있는 원래의 ECSC로부터 'spillover'의 과정에 의해 공동체가 발전하는 것을 보았다. 이 두 부문의 문제를 다루는데 있어서 공동체의 성공에 매료된 이익 단체와 정당들은 관련 문제를 다룰 능력이 없어 좌절할 것이다. 다른 분야에서의 ms, 그리고 유럽 위원회의 지도력으로, 그것이 결국 유럽 지배의 형태를 제공할 때까지, 공동체의 능력이 확장되도록 성공적으로 압박합니다. 회원국의 다양한 문제에 대한 의견 이것은 단일 시장에서 단일 통화로 이동하는 것을 포함하여 지역 사회 발전의 일부 단계에 대한 최소한 부분적인 설명을 제공한다. 연방 주의자들의 관점은 또한 공동 기관의 중요성을 강조하는 반면에, 두가지 주요한 면에서 신 기능 주의를 넘어선다. 첫째로, 그것은 정부가 문제들을 효과적으로 처리하지 못하는 것보다는 기존의 권력에서 새로운 세력으로 권력을 이전하는 것과 연관이 있다. 다국적인 나라에서 살고 있으니까요 이러한 문제들의 대부분은 경제, 환경, 안보와 관련되어 있다. 그리고 국가들은 그들이 여전히 적절하게 대처할 수 있는 문제들에 대한 통제권을 유지해야 한다. 둘째, 신 기능 주의자들이 유럽의 제도를 형성하는 원리에 대해 명확히 알지 못하는 반면에, 연방 주의자의 관점은 자유 민주주의의 원칙에 기초한다. 기본권에 기반을 둔 법률 규칙인 변호사 법, 그리고 선출된 시민들의 대표자들에 의해 통제된 행정부. 이러한 관점에서, 정부 기관들이 공동으로 행사하는 권력은 정부 기관들에 의해 다루어질 필요가 있다. 정부 간의 방법은 민주 국가의 국민 따라서 법률 및 대표 정부의 규칙 원칙에 근거하여 연방이 효과적인 민주 정치가 될 때까지 기관의 연방 요소가 강화될 것이다. 그것은 번영할 수 있고, 어쩌면 생존할 수도 있도록 시민들의 충분한 지지를 이끌어 내지 못할 것이다. 연합은 회원국들을 대체하기 위해 만들어진 것이 아니라 그들을 협력 사업의 필수적인 부분으로 바꾸기 위한 것이다. 시민들의 정체성은 그들의 존재와 상호 작용하는 새로운 하나 다음 장들은 지역 사회와 연합의 발전이 이러한 다른 견해들을 얼마나 멀리 반영했는지를 보여 주기 위해 노력할 것이다. 한편 독자들에게 주의를 주어야 한다. 저자들은 효과적이고 민주적인 정부의 필요성이 EC와 EU를 연방의 방향과 방향으로 상당히 멀리 이동시켰다고 생각한다. 그럴 수는 있지만, 결코 그렇게 하지 않을 것이다.
'유럽은 한꺼번에 만들어지지 않을 것이다.' 그것은 먼저 실질적인 연대를 만들어 내는 구체적인 성과를 통해 지어질 것입니다.' 이러한 말로, 슈먼 선언은 공동체가 오늘날의 연합이 되는 방식을 정확히 예측했다. 앞의 단계들의 성공을 통해 얻은 자신감에 따라 기관들과 권력은 공동의 AC에 의해 가장 잘 다루어진 것으로 보이는 문제들을 다루기 위해 단계적으로 발전되었다. 후속 장에서는 특정 기관과 역량 분야를 더 자세히 검토한다. 여기서 우리는 이해 관계와 사건들이 어떻게 결합되어 발전을 가져오는지를 볼 수 있다. 이전 장에서 몇몇의 주요 관심사와 동기들이 고려되었다. 군사적 수단을 통하여 뿐만 아니라 경제적, 정치적 관계를 확립함으로써. 사업과 함께 번영. 특히 관심이 있는 노사 연합. 녹색당과 자발적 단체의 압력으로 환경 보호, 그리고 기후 변화에 대한 우려가 증가하고 있는 가운데 그리고 넓은 세계에서 공통의 이익을 증진시키기 위해 외부 관계에 영향을 미친다. 그러한 목적을 위해 지역 사회를 만들면서 다른 관심사들도 생겨났다. 특정 측면에서 피해를 우려한 사람들은 재분배를 통한 보상을 요구했다. 경제가 취약한 국가들을 위한 알 펀드, 단일 시장에서 패할 것을 우려한 나라들. 영국과 다른 국가들을 위한 예산 조정 일부 정부, 의회, 정당 및 자발적 단체는 기관을 보다 효과적이고 민주적으로 만드는 것을 목표로 하는 개혁을 요구해 왔다. 그들에 맞서 그들은 정부 간의 의사 결정을 거부하는 사람들을 지지해 왔다. 민족 국가에 대한 이념적 헌신. 민주주의는 연방제라는 신념에서 비롯된 것이다. 오직 그것의 범위 내에만 국한하지 말고, 외국인에 대한 불신, 그리고 현상에 대한 단순한 애착. 그들 중에는 샤를 골 대통령과 대처 수상과 같은 역사적 인물들과 더불어 영국인, 덴마크인, 체코인들 사이에 가장 널리 퍼져 있는 광범위한 제도와 개인들이 있다. 폴란드의 유럽 기관들 중에서, 이러한 견해에 가장 근접한 것은 장관 회의이다. 회원국들과 그 시민들의 공통된 이익을 효과적으로 다룰 수 있는 유럽 정치의 발전에 헌신한 가장 영향력 있는 연방 주의자들 중 두명은 Jean이었다. 모넷과 자크 들로르. 둘 다 연방 목표를 향한 중요한 단계를 시작했다. 알티에로 스피넬리는 유럽 헌법을 향한 더 급진적인 움직임을 유발하면서 다른 종류의 연방 주의를 대표했다. 독일, 이탈리아, 벨기에, 네덜란드 의회와 정부는 유럽 위원회와 의회와 마찬가지로 제도적으로 연방 주의자의 수가 다양했으며, 지금까지 그 혜택이 주어졌다. 법원은 이렇게 해석할 수 있습니다. 벨기에, 이탈리아, 유럽 의회는 헌법적 연방 주의를 신봉해 왔지만, 그들은 일반적으로 모넷의 단계적 접근법을 선호해 왔다.
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