1960년대 상황

로마 조약이 발효된 지 6개월도 채 되지 않은 1958년 6월에 골은 프랑스의 대통령이 되었다. 그는 지역 사회의 연방 요소와 열망을 좋아하지 않았다. 그러나 그는 최근 프랑스가 승인한 직접 조약에 도전할 준비가 되어 있지도 않았다. 그는 오히려 공동체를 프랑스의 권력과 지도력을 발전시키기 위한 수단으로 이용하려고 했다. 한가지 예는 프랑스 원자력 부문을 국가적으로 유지하기 위해 그가 유라토임을 언급한 것이다. 또 다른 것은 1963년에 종료된 영국, 덴마크, 아일랜드, 노르웨이를 포함한 공동체를 확대하기 위한 첫번째 협상이었다. 비록 영국 정부의 공동체에 대한 개념이 다른 것보다 더 연방 주의적인 회원국 정부와 영국의 농업 보호에 가깝지만 협상을 어렵고 길게 해서 그들을 화나게 했고, 그들은 거부권의 일방적이고 민족주의적인 방식에 너무 분개해서 첫번째 정치적인 문제를 야기시켰다. 사회의 위기 1965년에 이것은 공통 농업 정책을 위한 준비에 대한 더 큰 위기로 이어졌다. 처음부터 캡은 프랑스의 주요 관심사였으며, 골 겔은 과도한 지연 없이 그것을 설립하기로 결정했다. 그것은 상당한 공공 지출을 요구하는 가격 지원에 기초하기로 되어 있었다. 프랑스와 위원회는 이것이 회원국이 아닌 공동체의 예산에서 나와야 한다는 데 동의했다. 그러나 위원회와 네덜란드 의회는 민주주의 원칙에 대한 강한 의지로 예산 지출은 의회의 부당한 정책에 따라야 한다고 주장했다. 유럽의 예산은 여섯개의 분리된 의회에 의해 통제될 수 없기 때문에, 유럽 의회에 의해 처리되어야 할 것이다. 이것은 다른 정부들에게 충분히 잘 어울렸지만, 걸르가에게는 저주였다. 그는 ' 빈 의자'의 위기를 촉발시켜, 1965년 하반기 내내 장관들이 이사회 회의에 참석하는 것을 금지시켰고, 다른 주들 사이에서 그가 될 지도 모른다는 두려움을 불러 일으켰다. 어느 쪽도 양보하려 하지 않았고 그 사건은 1966년 1월에 소위 말하는 '룩셈부르크 타협'으로 종결되었다. 프랑스 정부는 '한개 또는 그 이상의 회원국에게 매우 중요한 '이해 관계가 걸려 있을 때 거부권을 주장했고, 나머지 5개 회원국은 Quali에 대한 조약 규정을 준수했다. 특정 문제에 대해 다수결 투표를 실시했는데, 그것은 바로 광범위한 주제에 대한 투표에 의해 효력을 발생하기 때문이었다. 실제적으로 볼의 견해는 그 후 20년 동안 우세했다. 그래서 룩셈부르크의 '거부권'이 '타협'보다 더 정확한 설명처럼 보인다. 그러나 1980년대 중반에 투표가 단일 시장 프로그램의 맥락에서 시행되기 시작했고, 이제 대부분의 입법 결정에 적용되는 표준 절차가 되었다.

정부 간 개념과 연방 개념 사이의 이러한 충돌에도 불구하고, 관세 동맹은 1968년 7월에 필요한 조약보다 더 일찍 완성되었다. 그것의 영향은 이미 내부적으로 뿐만 아니라 지역 사회의 대외 관계에서도 느껴지고 있었다. 외부 관세의 일반적인 기구인 공동체는 무역 분야에서 미국에 버금가는 힘이 되고 있었다. 케네디 대통령은 주요 관세 인하를 위한 다자 간 협상을 제안함으로써 대응했다. 위원회가 주도한 지역 사회는 긍정적인 반응을 보였다. 지역 사회 정치의 흥망 성쇠와 함께, 법무부는 법치를 확립하는 데 있어 꾸준한 진전을 이루었다. 1963년과 1964년의 판결에서 '법이 준수되도록 하기 위한 조약의 의무에 기초하여, 법원은 지역 사회 법의 우선 순위와 직접적인 효과의 원칙을 제정하였다. 모든 회원국에서 일관되게 적용된다. 국가에 적합한 법 집행 수단이 없더라도 조약과 그 기관에 의해 제정된 법률에 근거한 법률 존중은 지역 사회를 결속시키는 시멘트를 제공했다. 드골의 1969년 사임으로 프랑스의 정책은 더욱 실용적이 되었다. 영국, 덴마크, 아일랜드, 노르웨이는 여전히 입국을 원했다. 그리고 새로운 대통령인 조지 폼피두는, 자금 조달과 같은 '심화'의 요소들에 동의했다. 외교 정책의 결합과 조정 프랑스의 농업 이익을 위해 봉사하는 것 외에도, 이것들은 독일을 지역 사회에 더욱 확고히 통합시키고 공동체를 확대시키는 위험을 경계하기 위한 것이었다. 약하게 할 거야 이것은 오스폴리틱과 함께 소련 블록에 문호를 개방하고 그의 계획 f로 독일을 서구에 묶었던 윌리 브랜트 독일 총리의 전략적 전망과 잘 들어맞았다. 하지만 독일이 경제 정책의 강력한 조정을 원하는 것은 프랑스로서는 너무 지나친 조치였기 때문에 경제 및 금융 노조는 기다려야 할 것이다. 그 결과는 그 시기의 국제적인 통화 격동에서 살아남기에는 너무 약한 환율에 대한 협력 체계였다. 마찬가지로, 외교 정책 협력을 위해 고안된 제도는 엄격히 정부 간의 상호 협력으로, 이것은 그 영향을 제한했다. 프랑스가 매우 우호적인 재정 규제를 확보하는 동안, 이것은 유럽 의회에게 예산 통제권을 위원회와 공유할 수 있는 권한을 부여함으로써 균형이 잡혔다. 1970년과 1975년에 조약이 체결되었다. 이것은 의회의 예산 권한에 대한 문턱에 불과하지만, 그것은 연방의 제도 구조의 주요 요소로 성장하기 위한 것이었다. 영국은 덴마크, 아일랜드와 함께 1973년 1월에 공동체에 가입했으나 노르웨이인들은 주민 투표를 거부했다. 영국인들도 1975년에 국민 투표에 참여하기로 되어 있었다. 노동당이 선거에서 승리한 후, 1974년에 해롤드 윌슨은 에드워드 히스를 총리로 대신하였습니다. 1980년대) 다소 표면적인 재협상 후에 윌슨 정부는 계속해서 회원 가입을 권고했고 1975년 유권자들은 2대 1로 그것을 승인했다. 1979년 마가렛 대처 보수당이 집권하면서, 그녀가 말한 대로 많은 지역 사회 사업을 차단함으로써 '우리 돈을 되찾기 위해 싸우면서 새로운 긴장이 시작되었다. 1984년에 영국의 지역 사회 예산에 대한 높은 순 기여를 줄이기로 합의를 해결했다. 유럽 연합의 역사에서 흔히 있었던 것처럼, 1970년대에는 정부 간 활동과 민간 활동이 동시에 발전했다. 갈리스트로 불리는 프랑스 대통령 발레리 지스카르트는 유럽 의회의 정기 회의를 각국 지도자들 간에 개최하고 유럽 의회로 직접 가는 선거를 시작했다. 유럽 위원회는 곧 공동체의 결정을 내리고, 이사회의 장관들이 해결할 수 없었던 갈등을 해결하고, 주요 패키지 거래에 합의하는 데 중심적인 역할을 하게 되었다. 이미 1950년대 조약의 직접 선거를 위한 준비가 되어 있었지만, 1979년 6월에 정부가 동의하고 첫번째 선거가 열렸을 때였다. 대의 민주주의를 향한 이 단계는 지역 사회의 미래 발전에 큰 영향을 미치는 것이었다. 1979년에도 마찬가지로 중요한 것으로, 1979년에도 통화 동맹에 대한 차후의 논의를 위한 교환율 안정화 시스템이 수립되었다.