연합 예산의 다른 큰 지출 항목인 '응집 정책'은 캡보다 더 행복한 경험이었다. 이는 미국 내에서 자유 경쟁에서 질 수 있다는 취약한 경제 국가들의 우려에서 비롯된다. 관세 동맹, 단일 시장, 단일 통화가 설립되었을 때, 그들이 새로운 사업에 협력할 수 있도록 그들의 경제 발전을 돕기 위한 자금이 제공되었다. 번창하는 파트너들. 그러므로'응집'이라는 단어.
그러한 조항의 첫번째는 로마 조약의 이탈리아 요청에 포함된 사회 기금을 위한 것이었다. 이탈리아의 경제는 6개의 건국 국가들 중에서 가장 취약했고 이탈리아인들은 무역의 자유화로 인해 고통 받을 것을 두려워했다. 그들은 그들의 노동력이 적응할 수 있도록 돕는 기금을 원했다. 그리고 그들의 요구는 꽤 작은 규모였지만 충족되었다.
유럽 지역 개발 기금을 설립한 동기는 다소 달랐다. 1973년 영국이 가입할 때까지 영국의 경제 실적은 6개국의 경제 실적에 미치지 못 했다. 영국은 경제적 어려움을 겪고 있는 지역 중 더 많은 부분을 차지했지만, 다른 회원국들도 그들의 몫을 가지고 있었다. 영국의 가입을 협상했던 에드워드 히스의 정부는 지역 지원 기금이 일반적인 관심사에 부응하고 영국에 특정한 가치가 될 것이라는 건전한 생각을 가지고 있었다. 지역 발전을 지원할 뿐만 아니라 지역 사회의 예산에 대한 순수한 기여를 감소시킨다. 그 펀드의 초기 영향은 미약했지만, 그것은 응집력을 위한 주요 자금원으로 발전했다.
그들의 목적이 단지 돈을 재분배하는 것이 아니라 오히려 약한 지역에서 경제적 성과를 향상시키는 것임을 강조하기 위해'구조 자금'으로 알려지게 된 것 중 세번째 것이다. 유럽 연합의 농촌 발전을 위한 농업 기금(유럽 농업 지도 보증 기금의 '안내 섹션')으로, 농민의 농업 경영 활동을 돕습니다. 구조적 변화가 없어야 합니다. 그러나 이 3대 구조 기금은 처음에는 작았지만 꾸준히 성장했고 공동체가 남쪽으로 확대되었던 1980년대에 대규모 확장에 대한 수요에 대응할 수 있었다.
확대 구조 기금
스페인, 포르투갈, 그리스가 공동체에 참여했을 때, 그들의 평균 수입은 다른 회원국들이 아일랜드를 구한 것보다 훨씬 낮았다. 레이저 레벨 스페인이 이끄는 이 4개국은 구조 자금의 대폭 증가를 요구했고 단일 시장 법의 통과에 대한 그들의 능력은 단일 법을 의미했다. '경제적 사회적 화합'에 관한 기사를 읽고 델로어는 구조 자금에 대한 예산이 1988-92년의 재정적 관점에서 두배가 될 것을 제안했다. 실
구조 자금의 유사한 확장을 추구하는 같은 네개의 주에서 Emu에 착수하기로 결정했을 때 유사한 문제가 발생했다. 이번에 델로어는 1993-9년 동안의 할당량에서 2/5의 증가를 확보했다. 환경 및 운송 인프라의 모든 부분. 2000년까지 그 자금에 대한 예산은 320억유로였다.
구조 기금의 확장이 원래 계획되었던 네개의 주는 현재의 유로존 위기에도 불구하고 대부분 잘 수행되었다. 스페인은 아일랜드보다 두드러지지는 않지만 매우 성공적이었다. 포르투갈은 안정화 프로그램으로 처음에는 빠른 성장을 확인해야 했다. 그리스의 경우는 자금을 통해 이용할 수 있는 자금이 더 많은 구조적 거시 경제적 문제들에 의해 균형 잡히면서 훨씬 더 복잡해졌다. 이러한 일반적으로 얼마나 좋은 결과가 구조 자금에 기인할 수 있는지 말할 수는 없지만, GDP의 2-4%가 확실히 그 진로를 완화시켰다.
구조 기금의 목표는 개발이 '낙후된 '지역에 대한 도움에 초점이 맞춰져 있었지만, 그것은 항상 모든 회원국들이 얻는 응집 정책의 특징이었다. 예산을 초과하다 부분적으로는 이것은 국가의 다양성을 반영하는 것이지만, 또한 예산 계획 협상을 마무리하는데 필요한 만장 일치에 의해 주도되기도 한다. 이것은 1990년대 후반에 우세했던 정책 하에서 새로운 회원국들이 매우 많은 양의 자금을 받는 것과 동시에 존재하는 것을 보여 주었기 때문에 동양으로의 확대와 관련되었다. 회원국들이 패할 조짐을 보였다.
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