유럽연합 16, 돈 문제로 인한 갈등

이러한 상황은 대처 여사가 1979년 총리가 된 후 5년간의 전쟁을 촉발하기 위한 것이었는데, 그녀가 말한 이른바'우리의 돈을 받기 위한 방법으로 많은 다른 지역 사회 사업을 차단했다. 버터 산, 와인 호수 같은 주식의 축적이 비용이 너무 많이 들어 공동체가 택시 수익의 상한선을 올릴 필요가 있었던 1984년에는 사태가 급박해 졌다. 회원국들이 만장 일치로 동의해야 한다. 지역 사회에 할당된 세금 자원의 상한선을 더 높이는 데 합의하고 순공금의 약 2/3로 영국에 대한 연간 리베이트를 주기로 합의했습니다. 동시에, 캡을 개혁하기 위한 조치가 취해 졌지만, 왜냐하면 리베이트와 세금 자원에 대한 질문에 주의가 집중되어 있었기 때문입니다. 

미 재무부는 자금이 또 바닥난 1988년까지 더 많은 비용이 드는 잉여금을 쌓아 가며, 계속 증가했다. 이번에는 회원국들의 재정적 이익이 우세했다. 위원회가 기능적 형태로 분리되면서 농산물 가격에 대한 농업 장관 회의 결정으로 지역 사회의 기대 수준이 결정되었다. 재정부 장관들이 거의 할 말이 없었다. 결과적인 법안이 지역 사회의 세금 자원에서 지불되어야 했기 때문에, 농림부 장관들은 사실상 시민들이 지역 사회에 지불하는 세금의 비율을 결정하고 있었다. 1988년 유럽 이사회가 주 차량에 대한 '재정적 관점'설정 한계를 도입한 델로어가 제안한 일련의 조치에 대해 금융 통제권을 설정하고 유럽 위원회가 합의했다. 1988년부터 1992년까지의 5년간 지역 사회 지출의 3분의 1 농업에 대한 지출 증가는 전체 성장률의 3/4미만으로 제한되었다. 

이것이 돈 문제로 인한 갈등에서 어느 정도의 열기를 제거했지만, 아직도 캡의 심각한 개혁이 필요했다. 1992년까지 농업 담당 청장은 아일랜드 장관을 지낸 레이 맥체리이다. 그는 쐐기 벌레를 잡고, 반대편 이익을 보호하기 위해 쇠고기의 지지 가격을 15%할인 받았으며 시리얼의 거의 3분의 1을 깎았다. 현재의 지출 수준은 농부들이 경작지를 떠나 잠자고 있는 것에 대한 '보조금'을 포함한 소득 보조금으로 보상 받았기 때문에 줄어들지 않았다. 그러나 이 조치들은 확장 역학을 캡에서 제거하고 추가 개혁을 위한 토대를 마련하였다. 

CAP의 비용은 지역 사회에 큰 부담으로 남았고, 예산의 절반은 5%미만의 노동 인구를 고용하는 분야를 지원할 것이며, 그 중 많은 부분은 작은 소인리이다. 더 크고 부유한 농부들의 유형 게다가 1990년대 말까지 동부로의 확장과 새로이 설립된 세계 무역 기구의 협상이라는 쌍둥이 압력이 EU를 더욱 체계적인 기준으로 만들었다. 세포 분열 작용 그들의 큰 농업 부문과 함께 새로운 회원국들은 비용을 매우 많이 올릴 계획이었고 WTO무역 자유화 협상에서 합의를 확보할 필요성은 증가하고 있었다. 농업 지원 수준의 감소에 대한 압박 결과적으로, 1999년에 노동 조합은 보다 광범위한 예산 협상의 일환으로 일부 생산품에 대해 상당한 감축을 합의했고, 또한 다기능 캡, 즉 내부적으로 확대되는 개념을 도입했다. 농업을 둘러싸고 있는 사회적, 환경적 차원으로 말입니다. 2008년'건강 검진'에 의해 확인된, 캡을 '시골적'정책으로 재배치하는 것은 일부 주, 특히 프랑스에서 이루어진 개혁을 차단하는 데 있어 중요한 단계였다. 

이것은 2003년에 있었던 1999년 협정의 '중기 검토'에서 훨씬 더 분명해 졌다. 처음에는 10년 전에 맥셔리이다. 다시 한번 가격 지원은 줄었지만, 주된 혁명은 농부들을 위한 직접적인 지원으로의 전환이었다. 그 때까지, CAP는 농부들에게 임금을 지불하기 위해 가격 지원 메커니즘을 사용했습니다, 그래서 생산 과잉에 대한 강한 동기를 제공했습니다. 1980년대의 와인 호수와 버터 산이다. 2006년에 도입된 새로운 싱글 팜 결제(SFP)는 생산에서 지급액을 분리합니다. 대신에 농부들은 그들의 땅을 관리하기 위해 그들의 땅을 관리합니다. 

지난 40년간 CAP가 직면했던 압박에 직면하여 이전의 가격 지지 모델의 붕괴는 아마도 불가피할 것이다. 확대, WTO협상, 증가하는 환경적 우려, 그리고 공중 보건 불안의 조합은 결국 저항하기에는 너무 강력한 것으로 드러났다. 아직도 불분명한 것은 중기적으로 캡이 어떻게 발전할 것인가이다. 새로운 회원국들은 농부들에게 충분한 보수를 주는 실질적인 캡의 자연스런 지지자들이다. 농촌 발전에 대한 기능적 접근법은 기관 내에서 훨씬 더 지배적인 담론이 되었다. 어느 쪽이든, 캡은 여전히 더 많은 변화를 경험하기 위한 것으로 보일 것이다. 

차트 5캡에 지출된 예산의 비율, 1970-2010년(총 예산의 비율)