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유럽연합

위원회의 중요한 행정 권한을 행사

by 열일선생 2020. 4. 17.

대부분의 민주 국가의 입법 기관과는 달리, 위원회는 중요한 행정 권한을 행사한다. 위원회가 상상한 대로, 그 조약은 이사회에 대한 요구 조건을 허용한다. 법을 시행하는 방법, 또는 심지어 그들의 이행 자체를 지켜보는 것이다. 이런 일이 과거에는 회원국의 개별 위원회가 특별한 법률 조항의 이행을 감독했다. 위원회와 의회에 의해 약간의 실수가 가능했지만, 방해와 지연의 범위는 리스본에서 새로운 통합 법에 의해 부분적으로 대체되었다. 특정 법률에 대한 이러한 위원회를 제거하고,'의회 교정 조치'로 이름을 바꾸는 과정이다. 그러나, 이 새로운 제도는 매우 불투명한 상태로 남아 있는데, 국회 의원들의 재량에 달려 있기 때문이기도 하다. 확실히 입법 과정의 이 부분의 투명성에 대한 오랜 우려는 앞으로도 수년 간 계속될 것이다. 

유럽 의회의 의원들은 5년마다 6월에 전국의 시민들에 의해 직접 선출된다. 이사회의 투표 가중치보다 작지만 회원국에 유리한 비율로 배분되는 그들 중에는 751개 주가 있다. 독일. 프랑스, 이탈리아, 영국. 폴란드와 스페인에서 각각 72명, 그리고 키프로스, 에스토니아, 룩셈부르크, 몰타에서 각각 6명으로 줄었다. 

유럽 의회의 정치적인 문화는 위원회의 그것과 근본적으로 다르다. 그 회의는 일반인들에게 열려 있다. 단순 과반수로 투표하는 것이 관례이다. 2009년 6월에 선출된 MEP의 4분의 3은 주류 정당에 속했다. 셲 당)단체는 189개를 중도 좌파 PES단체(유럽 사회당)에, 85개 단체는 ALDE단체(유럽 자유당, 민주 당원, 개혁파)에 이어 준다. 나머지는 왼쪽으로 작은 그룹들로 고르게 나뉘었고, 녹색당이 가장 중요했으며, 오른쪽으로는 다양한 이념적 혼합에 관한 다양한 유럽 연합이 있었다. 

획일적인 선거 절차나 모든 회원국들에게 일반적인 암스테르담 조약이 좀 더 교묘하게 말했듯이, 모든 주들은 현재 비례 대표제를 운영하고 있다. 그렇지 않으면 주류 정당들 간의 균형이 상당히 안정적이어서 중도 우파나 중도 좌파 어느 쪽도 대다수 의석을 차지하지 못 했다. 따라서 입법이나 예산에 대한 투표에서 과반수를 확보하기 위해 센터 전체에 걸친 광범위한 연합이 필요하다. 단독으로 중요한 의사 결정 절차로, 절대 다수의 376 표가 요구된다. 잘 발달된 위원회의 체계가 각각 의회를 준비하고 있는가. 연합의 분야에서 위원들을 지도하고 임명하는 것은. 활동들, 또한 합의된 행동들을 격려하는 경향이 있습니다. 하지만 그럼에도 불구하고 더 날카로운 좌파가 있었을까요. 중앙 우파가 중도 좌파보다 구조적으로 더 커진 1999년 선거 이후 빛의 분열은 확대에 의해 강화된 패턴이다. 

비록 의회가 입법과 예산에 상당한 권한을 행사할 만큼 충분히 잘 해냈지만, 유권자들의 투표율은 1979년 63.0%에서 2009년 43%로 떨어졌다. 한가지 이유는 회원국 선거에서 투표율이 감소하는 일반적인 추세이다. 또 다른 것은 연방에 대한 지지율의 광범위한 하락이다. 그러나 또 다른 것은 특히 영국에서 의회가 비판적이고, 특히 철저하게 적대적인 언론 논평에 장기간의 실패와 같은 문제들에 집착하는 것이다. MEP를 관리하기 위한 적절한 시스템을 정리하라. 비용(지금은 시정되고 있지만, 주로 MEP자체의 결함)및 브뤼셀과 스트라스부르의 두개의 값 비싼 건물, 게다가 시민들은 아직 의회가 얼마인지 알지 못할 수도 있다. 권력은 시간이 지나면서 커졌다. 

입법적 역할은 처음에는 단순한 협의에서 싱글 법에 의해 시작된 협력 절차를 통해 마스트리히트 조약에 의해 도입되고 확장된 공동 결정에 이르기까지 발전하였다. 리스본에서는 보통의 입법 절차라는 새로운 이름으로 현재 대다수의 입법에 적용되고 있다. 게다가 리스본은 또한 의회가 이전에 보호를 받았던 농업과 같은 분야에 감독을 제공할 수 있도록 의회에 전체 예산을 동의할 동등한 권리를 부여한다. 

국회에서 예산 결정을 위한 힘의 몫은 민주적 통제의 필수 요소이며, 돈이 어떻게 사용되었는지를 감독하는 그것의 역할은 가장 큰 영향을 미쳤다. 위원회에 대한 조사의 힘뿐만 아니라. 행정적, 재정적인 활동을 할 때, 의회는 그것을 허가할 권리가 있다. 승인해 주시겠습니까. 감사원의 보고서에 기초한 5억원 예산 만족하지 못할 경우, 의회는 위원회가 요구하는 것을 수행할 때까지 해고를 주저한다. 그러므로 1998년 의회가 1996년 회계 처리를 보류하고 위원회에 만족하지 않은 이후 이에 대한 대응으로 그것은 보다 상세한 조사를 위해 고위 전문가 위원회를 임명하였다. 그들은 부실 경영과 몇몇 부패 사건에 대한 파괴적인 보고서를 만들었다. 그리고 위원회는 의회를 기대하고 있었다. 1999년 3월에 사임한 그것의 해고 권한의 사용이다. 

의회는 위원회의 임명과 해임에 대한 권한을 증명함으로써 유권자들에게 향후에 그 영향력을 행사하여 그 지지를 확보할 수 있음을 분명히 할 수 있다. 유럽 선거의 결과를 반영하는 위원회 회장 후보를 임명하는 것이다. 그리고 그렇게 하려는 의회의 약속은 유권자들을 향상시킬 수 있다고 제안되어 왔다. 선거에 대한 관심과 그에 따른 연방을 강화하는 것. 민주주의를 대표합니다. 

의회는 대부분의 입법과 예산에 대해 위원회와 동등한 권한을 가지고 있다. 그리고 위원회를 통제하는 것이 위원회보다 훨씬 더 나은 능력을 보여 주었다. 그러므로 의회는 입법을 제정하고 행정부를 통제하는 기능을 수행하는 쪽으로 반 이상의 방향이 있다고 할 수 있다.  의회의 입장은 만장 일치의 절차가 여전히 일부 법률에 적용되고 있고 입법 회의만 공개되고 있다는 점을 제외하면 주의 집과 유사할 것이다. 행정부는 그것의 입법적 역할에 그러한 부정적인 합의를 한다.